各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局，各高等學校：2020年我省成人高校招生(以下簡稱成人高考)工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照教育部辦公廳《關于做好2020年全國成人高校招生工作的通知》(教學廳〔2020〕11號)的要求，統籌抓好常態(tài)化疫情防控和成人高考工作，進一步加強考試招生治理體系和治理能力建設，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康，切實保證成人高考公平公正，確保我省成人高考工作安全、規(guī)范有序�，F就有關工作要求通知如下：
1.強化主體責任意識。各級招生委員會是本行政區(qū)域內成人高考防疫、成人高考組織、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，教育行政部門分管負責同志、高校分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人，各級招委會相關部門主要負責同志對本部門成人高考職責范圍內的工作負全責。各地各高校要加強對成人高考工作的組織領導，層層落實考試安全工作責任，逐級簽訂考試安全責任書，把安全保密工作責任落實到崗、到人。要嚴格執(zhí)行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題決策要及時向當地黨委政府匯報，并報告省教育廳。成人高考必須全部安排在國家教育考試標準化考點進行。各類學校都有責任承擔國家教育考試工作任務，對需要作為考點的，有關學校要全力配合，做好安排，確�？荚図樌M行。
2.強化疫情防控意識。各地各高校要根據教育部辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)《新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國家教育考試組考防疫工作指導意見》的通知(教學廳〔2020〕8號)、《河南省2020年成人高校招生組考防疫工作指南》(附件1)有關要求，結合本地本校實際，認真研判本轄區(qū)疫情情況，進一步細化完善成人高考組考防疫工作方案，并報當地教育行政部門疫情防控領導小組審核同意后實施。要做好對考生和涉考工作人員健康監(jiān)測、登記和新冠肺炎排查工作。要對信息確認場地、考點考場、試卷保密室、考務室、視頻監(jiān)控室等工作場所逐一進行消毒，保證環(huán)境衛(wèi)生和良好通風。信息確認點要增設一名專職負責人處置涉疫常規(guī)工作和突發(fā)事件;考點要增設一名副主考專職負責處置涉疫常規(guī)工作和突發(fā)事件，具體人員由當地衛(wèi)生健康部門或疾控機構安排。要預備充足的防疫物資，設置具備防護隔離措施的專用防疫特殊通道、備用隔離考場和備用考場。要對信息確認工作人員、考務人員開展疫情防控和考試安全培訓，確保各項措施落實到位。
3.強化各部門主動協調意識。各級招委會要按照“分級管理、逐級負責”“誰主管、誰負責”的原則，制定本轄區(qū)考試環(huán)境綜合治理工作方案，將工作和責任分解到有關部門，做到分工細致、職責明確、措施到位。各地教育行政部門和招生考試機構要主動與當地宣傳、公安、工信、保密、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、交通等部門聯系，爭取各方面的支持配合，繼續(xù)集中開展凈化涉考網絡環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動，綜合治理考試環(huán)境。要完善細化突發(fā)事件應急處置預案，針對成人高考報名信息確認、考試、評卷期間可能發(fā)生的疫情傳播以及惡劣天氣等自然災害，組織開展應急演練。要加強對輿情和突發(fā)事件的研判預警，依法依規(guī)妥善處置突發(fā)事件。
4.強化考試安全防范意識。各地教育行政部門和招生考試機構要建立健全考務及安全保密人員的管理制度，選聘信得過、靠得住的人員承擔考務和安全保密工作，關鍵崗位要雙崗雙責，重點崗位要一崗多控、人技聯防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。嚴密做好考務組織和考場管理，精準實施考務操作，強化考風考紀監(jiān)督，充分發(fā)揮標準化考點的作用，提升考試實時監(jiān)控和應對突發(fā)事件的能力，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無線通訊工具作弊等違規(guī)行為。要加強對考試安全工作責任制檢查落實，全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，發(fā)現問題要及時進行整改，確保試卷在制卷、運送、發(fā)放、回收、保管、施考、評卷等全過程的安全保密。
5.健全公開透明、公正公平的招生工作體系。積極推進“十公開”，全面、準確、及時公開招生政策、高校招生資格(含函授站點)、高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結果和錄取新生復查結果。要進一步完善招生信息公示制度，認真落實信息公開責任制，按照責任分工履職盡責，高質量完成各自信息公開任務。
6.加強正面宣傳，把握輿論導向。各地要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高校招生政策，嚴格落實教育部有關文件精神，特別是從明年起將暫停實施資格生政策宣傳。積極配合當地退役軍人主管部門做好退役軍人事務部等12個部門聯合下發(fā)《關于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(退役軍人部發(fā)〔2018〕26號)中有關“經教育部審定核準的高職(�？�)畢業(yè)的退役軍人報考成人高校專升本可免試入學”的宣傳工作。加強政策解讀、志愿填報、信訪查詢等服務工作。加強網絡輿情監(jiān)控，及早發(fā)現、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。適時開展招生欺詐預警或案例宣傳，提醒考生和家長避免上當受騙。招生報名、考試和錄取期間，各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時妥善處置招生信訪問題。
7.進一步優(yōu)化報名管理辦法。各地教育行政部門和招生考試機構要做好考生網上報名的組織工作，加強網上報名、網上填報志愿、上傳身份證信息、網上繳費和自行打印準考證的指導。在當地防疫部門的指導下，嚴格按照疫情防控要求，合理安排信息確認點，采集考生相關信息，要求考生對網上報名信息進行現場簽字確認，提醒考生在考前自行上網打印準考證，并簽訂成人高校招生考生承諾書、疫情防控承諾書。對專科以上學歷有要求的考生，實行學歷網上在線審核告知制度。考生報名資格審查實行工作責任制和責任追究制，誰審查，誰簽字，誰負責。
8.認真落實《居住證》政策。為防范有組織的大規(guī)�？忌惖貓罂�，各地要嚴格按照《居住證暫行條例》(國務院令第663號)、《河南省人民政府關于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》(豫政〔2016〕76號)的要求，在我省報考成人高校的省內異地、外省(市、區(qū))籍考生，實行考生除持有《居民身份證》外，還應持有當地公安部門辦理的《河南省居住證》進行信息確認。
9.認真落實國家照顧政策。各地教育行政部門、招生考試機構和高校要切實與有關行政職能部門相互配合，進一步細化操作流程，加強對申請“錄取及投檔照顧政策”考生和免試入學考生的資格審查和公示，未經公示和公示不通過的考生一律不得享受相關照顧政策。
10.強化考試招生全程監(jiān)督。在豫招生的高校要按照教育部要求，切實做好計劃編制工作。各地教育行政部門要認真落實考試招生工作的監(jiān)管責任，加強事前事中事后監(jiān)管。要認真履行對高校函授站點監(jiān)管職責，嚴格控制標準和條件。要會同教育紀檢部門加強對報名、考試、評卷、錄取全過程監(jiān)督，重點督查高校虛假宣傳、違規(guī)承諾、降低收費標準和培養(yǎng)質量進行生源競爭等行為。要嚴格執(zhí)行招生規(guī)定、招生計劃和信息公開等要求，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”等招生工作紀律。錄取工作結束后，各高校要將錄取通知書統一寄送考生本人，不得由他人轉交。新生入學報到時，高校要認真開展新生入學資格復查，對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過“人臉識別”等技術嚴防冒名頂替。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，一律按有關規(guī)定取消其入學資格。
11.加強數據管理，確保數據安全。省招辦要加強對網上報名、網上評卷和網上錄取系統的維護與管理，及時進行數據備份，確保系統安全和數據安全;承擔網上評卷任務的高校要加強領導，統籌安排，科學制定評卷細則，有效控制評分誤差，維護好網上評卷網絡環(huán)境，確保評卷數據安全。
12.加大違規(guī)違紀違法查處力度。對成人高考報名、考試、評卷、錄取過程中出現違法違規(guī)行為的，視情節(jié)依照《中華人民共和國刑法》修正案(九)、《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)和參照《普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法》(教育部令第36號)有關規(guī)定嚴肅處理，并依法追究當事人及相關人員責任。對公職人員違規(guī)違紀的，依據《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關規(guī)定嚴肅處理。對因教育行政部門、招生考試機構、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的，對直接責任人和負有領導責任的人員，依照《中國共產黨問責條例》等進行嚴肅追責問責;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。對于刻意隱瞞病情或者不如實報告發(fā)熱史、旅行史和接觸史的，以及在考試期間不服從考點防疫工作安排的，將按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒肺炎疫情防控違法犯罪的意見》等法律法規(guī)予以處理。
其他未盡事宜，按照《河南省2022年成人高校招生工作規(guī)定》(附件2)要求執(zhí)行。
