河南國(guó)家開放大學(xué)本科10-11年期末考試"行政法與行政訴訟法"科目試題及答案揭秘
一、單項(xiàng)選擇題（以下每題四個(gè)選項(xiàng)中，只有一個(gè)是正確的，請(qǐng)將其選
出并填寫在題目后面的括號(hào)里。每題2分，共20分）
1．以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，行政法可以分為( )。
A．實(shí)體行政法與程序行政法
B．一般行政法與特別行政法
C．中央行政法與地方行政法
D．行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法
2．在行政法律關(guān)系中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，不可以通過(guò)以下何種途徑解決？( )
A．行政復(fù)議 B．行政裁決
C．行政訴訟 D．民事調(diào)解
3．下列不屬于行政主體的是( )。
A．廣州市越秀區(qū)公安分局
B．蘇州市人民政府
C．青島市市南區(qū)八大湖街道辦事處
D．沈陽(yáng)市鐵西區(qū)重工工商所
4．區(qū)公所設(shè)立的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是( )。
A．省級(jí)人民政府 B．縣級(jí)人大黨委會(huì)
C．縣級(jí)人民政府 D．省級(jí)人大黨委會(huì)
5．在我國(guó)可以設(shè)立派出機(jī)關(guān)的人民政府是( )。
A．省級(jí)人民政府 B．縣級(jí)以上人民政府
C．縣級(jí)人民政府 D-國(guó)務(wù)院各部門
6．在行政授權(quán)中，不可以接受授權(quán)的主體是( )。
A．行政機(jī)構(gòu) B．民主黨派
C．社會(huì)團(tuán)體 D．企事業(yè)單位
7．行政立法行為屬于( )。
A．抽象行政行為 B．具體行政行為
C．內(nèi)部行政行為 D．依申請(qǐng)的行為
8．關(guān)于行政許可的設(shè)定，以下說(shuō)法正確的是( )。
A．法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的，行政法規(guī)可以酌情設(shè)定
B．省級(jí)人民政府可以設(shè)定永久性行政許可
C．國(guó)務(wù)院各部門的規(guī)章不得設(shè)定行政許可
D．任何規(guī)范性文件均不得設(shè)定行政許可
9．限制人身自由的行政處罰，只能由下列哪一項(xiàng)設(shè)定？( )
A．法律 B．法律和行政法規(guī)
C．法律、行政法規(guī)和規(guī)章 D．法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)
10．行政監(jiān)督屬于( )。
A.立法行為 B．行政行為 C．司法行為 D．個(gè)人行為
二、多項(xiàng)選擇題（以下每題四個(gè)選項(xiàng)中，至少有兩個(gè)以上的選項(xiàng)是正
確的，請(qǐng)將它們選出并填寫在題目后面的括號(hào)里。每題2分，共
16分）
11．關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是( )。
A．行政關(guān)系屬于法律關(guān)系
B．行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)
C．行政法律關(guān)系以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障
D．行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系
12．行政法律關(guān)系的主體包括( )。
A．行政主體 B．行政相對(duì)方
C．行政法制監(jiān)督主體 D．行政機(jī)關(guān)工作人員
13．行政法的基本原則有( )。
A．合乎現(xiàn)實(shí)性 B．合法性
C．具有中國(guó)特色 D．合理性
14．關(guān)于行政主體與國(guó)家公務(wù)員關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是( )。
A．國(guó)家行政管理活動(dòng)通過(guò)公務(wù)員公務(wù)行為得以實(shí)現(xiàn)
B．公務(wù)員公務(wù)行為是以國(guó)家機(jī)關(guān)名義實(shí)施
C．公務(wù)員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)
D．公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間是職務(wù)上的委托關(guān)系
15．在我國(guó)，行政職務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生，有哪幾種情況？( )
A．選任 B．委任C．調(diào)任 D．升職
16．關(guān)于行政相對(duì)方，以下說(shuō)法正確的是( )。
A．在行政法律關(guān)系中與行政機(jī)關(guān)相對(duì)
B．可以分為直接相對(duì)方與間接相對(duì)方
C．聽證是相對(duì)方重要的義務(wù)
D．相對(duì)方有協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)
17．行政行為的無(wú)效的原由包括( )。
A．行政行為有特別重大的違法情形
B．行政主體不明確或明顯超越職權(quán)的行為
C．沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為
D．行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪
18．依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處
罰款，3%的罰款屬于( )。
A．行政處罰 B．行政強(qiáng)制執(zhí)行
C．間接強(qiáng)制 D．執(zhí)行罰
三、填空題（每空1分，共15分）
19.行政法律關(guān)系構(gòu)成要素包括行政法律關(guān)系的--------、一------- 和內(nèi)容。
20．行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布--------、--------的權(quán)力。
21.行政立法性質(zhì)的雙重性體現(xiàn)在它既具有 -------，又具有 ---------一。
22．被委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以 --------的名義實(shí)施行政許可。
23．行政不當(dāng)也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作
出的行政行為合法但不____。
24.行政處罰適用的時(shí)效，《行政處罰法》規(guī)定的是-----，《治安管理處罰法》規(guī)定的是--------
25．行政處罰從大的方面可以分為人身罰、------一、---------和申誡罰。
26．行政許可的實(shí)施主體包括-----------、---------和受委托的行政機(jī)關(guān)。
27．行政處罰聽證應(yīng)當(dāng)制作-------------。
四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分）
28．簡(jiǎn)述行政法的法源。
29．簡(jiǎn)述行政合理性原則的具體要求。
30．簡(jiǎn)述行政立法的程序。
五、論述題（本題15分）
31．試述行政法律關(guān)系的特點(diǎn)。
六、案例分析題（本題10分）
32.案情：2005年8月，張某當(dāng)選某村村民委員會(huì)主任。3個(gè)月后，其被所在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政
府免去職務(wù)。張某不服，訴至法院。
相關(guān)法律：
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》
第二條村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行
民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得
干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
第十一條村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不
得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
問(wèn)題：
(1)你認(rèn)為對(duì)本案中涉及到的行政行為是否屬于越權(quán)？
(2)本案中，引發(fā)爭(zhēng)議的行政行為的行政主體是誰(shuí)？
(3)本案中，某村村民委員會(huì)是不是行政主體？
(4)本案中，鎮(zhèn)政府行為是否合法有效？為什么？
河南國(guó)家開放大學(xué)本科10-11年期末考試"行政法與行政訴訟法"科目試題及答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、單項(xiàng)選擇題答案（以下每題四個(gè)選項(xiàng)中，只有一個(gè)是正確的，請(qǐng)將其選出并填寫在題目后面的括
號(hào)里o每題2分，共20分）
1．B 2．D 3．D 4．A 5．B
6．B 7．A 8．C 9．A 10．B
二、多項(xiàng)選擇題答案（以下每題四個(gè)選項(xiàng)中，至少有兩個(gè)以上的選項(xiàng)是正確的，請(qǐng)將它們選出并填寫
在題目后面的括號(hào)里。每題2分，共16分）
11. BCD 12. ABCD 13. BD 14. ABCD
15. ABC 16. ABD [7. ABCD 18. BCD
三、填空題答案（每空1分，共15分）
19．主體 客體
20．行政法規(guī) 規(guī)章
21.行政性 立法性
22．委托的行政機(jī)關(guān)
23．合理
24．兩年 六個(gè)月
25．行為罰 財(cái)產(chǎn)罰
26.法定行政機(jī)關(guān) 被授權(quán)組織
27．聽證筆錄
四、簡(jiǎn)答題答案（每題8分，共24分）
28．行政法的法源分為：
(1)憲法；（2分）
(2)法律；（2分）
(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；（1分）
(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例；（1分）
(5)與行政法有關(guān)的法律解釋；(1分)
(6)我國(guó)政府簽訂、加入或承認(rèn)的國(guó)際條約。（1分）
29.行政合理性原則的具體要求包括：
(1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；(3分)
(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī),(3分)
(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。（2分）
30．行政立法的程序大致包括：
(1)起草；（2分）
(2)征求意見；（2分）
(3)審查；（1分）
(4)通過(guò)；（1分）
(5)簽署；（1分）
(6)發(fā)布與備案。（1分）
五、論述題答案（本題15分）
31．試述行政法律關(guān)系的特點(diǎn)。
(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。（3分）
(2)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。（3分）
(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。（3分）
(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。（3分）
(5)行政法律關(guān)系引起的行政爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。（3分）
六、案例討論題答案（共10分）
32．參考答案：
(1)是越權(quán)；（2分）
(2)是鎮(zhèn)政府；(2分)
(3)村委會(huì)不是行政主體；(2分)
(4)鎮(zhèn)政府行為是違法的，無(wú)效的。（2分）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民組織法》的規(guī)定，鎮(zhèn)政府并不當(dāng)然享有撤換村民委員會(huì)成員的
權(quán)力，只是對(duì)村委會(huì)成員的選舉活動(dòng)具有指導(dǎo)、支持與幫助作用。本案中鎮(zhèn)政府直接免去張某
村委會(huì)主任的職務(wù)，超越了法律賦予自己的行政職權(quán)，違反了法律的規(guī)定，因而是違法的。行
政合法性原則認(rèn)為超越法定權(quán)限的行為無(wú)效，鎮(zhèn)政府行為因?yàn)樵綑?quán)而歸于無(wú)效。（2分）
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