招生一大騙 利益一長串 一位高校老師眼中的自考亂象
黑心者分享盛宴的后果，是葬送大批孩子的未來
“教學(xué)設(shè)備先進(jìn)、一類大學(xué)教師授課、職業(yè)技能與學(xué)歷教育完美結(jié)合、重視培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力和專業(yè)技能，入學(xué)即簽訂就業(yè)協(xié)議。”這是武漢一所近年剛剛晉升為一本院校的自考助學(xué)班的招生廣告。
這個所謂“教學(xué)設(shè)備先進(jìn)”的自考助學(xué)班，其實就是棲身于一個社會化學(xué)生公寓內(nèi)辦公的私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)。因為貼有“名校”標(biāo)簽、號稱與統(tǒng)招全日制學(xué)生享有完全一樣的教學(xué)資源，這個機(jī)構(gòu)每年招生規(guī)模可達(dá)數(shù)千人，以至于每年開學(xué)時都需要在學(xué)校周邊小區(qū)里租用民宅作為“學(xué)生公寓”。
這并不是個別現(xiàn)象。名校周邊的很多學(xué)生公寓里，可能都棲身有一個或數(shù)個這樣傍名校的機(jī)構(gòu)，筆者行走在武漢的大街小巷，隨處可見掛有“某某大學(xué)自考助學(xué)班”的牌匾。這些機(jī)構(gòu)以頑強(qiáng)的生命力游走于政策的空隙，“騙招”了大量高考落榜生，由此產(chǎn)生了許許多多的問題。
自考的前世今生
據(jù)國務(wù)院1988年發(fā)布的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》規(guī)定，自考是對自學(xué)者進(jìn)行的以學(xué)歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式，是我國社會主義高等教育體系的重要組成部分。
改革開放之初，大學(xué)生毛入學(xué)率很低，全國平均只有1．4％，不少省區(qū)市還低于1％。擴(kuò)大招生，又受到校舍等教學(xué)資源的掣肘。于是，自學(xué)考試被當(dāng)做統(tǒng)一高考之外，另一條獲得大學(xué)文憑的渠道。自學(xué)考試于1981年開始試點，1983年全面推廣，直至發(fā)展到被稱為中國的“第一考”。據(jù)武漢大學(xué)原校長劉道玉先生《徹底整頓高等教育十意見書》提供的數(shù)據(jù)，在不到30年的時間里，累計有4800萬人參加自學(xué)考試，850萬人獲得大專以上的文憑。
但是，在1998年前后，自學(xué)考試滋生出一個“怪胎”：“全日制自考助學(xué)班”。關(guān)于為什么要允許自考助學(xué)班的存在，一個冠冕堂皇的理由是：當(dāng)時盡管高校擴(kuò)招，但仍有不少學(xué)生由于種種原因達(dá)不到高校錄取分?jǐn)?shù)線或達(dá)到自費線而交不起昂貴的贊助費，從而失去接受高等教育的機(jī)會。于是，教育部出臺了一項規(guī)定，即允許少數(shù)優(yōu)秀的高等院校將一部分低于高校錄取分?jǐn)?shù)線的學(xué)生招到學(xué)校來，按照正規(guī)本科生一樣進(jìn)行培養(yǎng)，學(xué)生通過4年學(xué)習(xí)，如果各科考試及格，同樣發(fā)給其本科文憑。
而現(xiàn)實情況是，并非只有“優(yōu)秀”的高等院校在辦自考助學(xué)班。在中部某省，幾乎所有的本科層次的高校都在辦自考助學(xué)班，或者曾經(jīng)辦過自考助學(xué)班，甚至一部分�？坪透呗氃盒Ｒ苍谵k。鑒于自考助學(xué)班的靈活性和高收益，各高校一度將其作為重要的辦學(xué)形式之一，出現(xiàn)高校“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象。
針對自考助學(xué)班滋生的種種問題，教育主管部門曾經(jīng)試圖進(jìn)行規(guī)范，比如重點高校不允許舉辦助學(xué)班、全面清理民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)等。但上有政策下有對策，主管部門的所有規(guī)范在執(zhí)行中都可以找到突破的方式。
異化的自考
作為曾經(jīng)的“中國第一考”，近年來，高等教育自學(xué)考試全國每年的報名人數(shù)在900萬左右，其中湖北就有近20萬人。這也凸顯了湖北“科教大省”的地位。但是，自學(xué)考試在湖北，其問題也更有代表性。
或明或暗的“文憑交易”是自學(xué)考試中久已存在的痼疾。每到自考報名前后，各類征集考試“槍手”、或者“槍手”請纓的廣告就會遍布各高校、自考報名點和網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)上，你可以很輕松地搜索到類似于自考“槍手經(jīng)紀(jì)公司”的信息，只要付錢，他們可以把從報名、考試、畢業(yè)論文、畢業(yè)答辯到畢業(yè)信息更改等一切工作幫你“搞定”。
“槍手”現(xiàn)象還只是自考文憑交易中最輕的一種。在許多以“助學(xué)班”為名的辦學(xué)場所，甚至一些主考學(xué)校，都存在過直接花錢買賣文憑的交易。至于文憑究竟是如何取得的，那是“八仙過海、各顯神通”。
自考助學(xué)班屬于自考異化之最。出于回應(yīng)社會對自考助學(xué)班違規(guī)現(xiàn)象的關(guān)注，湖北省教育主管部門曾經(jīng)多次清理各類助學(xué)機(jī)構(gòu)，也吊銷了一些違規(guī)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證。但是，與違規(guī)辦學(xué)者數(shù)量的增長相比，主管部門的清理工作顯得成效甚微。筆者在武漢某著名大學(xué)旁邊的公寓里，就發(fā)現(xiàn)了不下10家所謂的學(xué)校。這些“學(xué)校”多數(shù)僅租有三五間公寓，裝修成辦公室和教室，于是就成了掛著此大學(xué)頭銜的“助學(xué)班”，明目張膽地招收來自全國的高考落榜生。而這些“學(xué)校”，多數(shù)屬于非法辦學(xué)，連基本的辦學(xué)許可證都沒有。有的則是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在有意進(jìn)行著“掛羊頭賣狗肉”的勾當(dāng)。他們將騙招來的學(xué)生安排進(jìn)公寓，每周在這樣的“教室”隨便上幾次課，剩余時間全部“放鴨子”——學(xué)生自由活動，美其名曰“大學(xué)生要學(xué)會自立”。這些孩子“自立”的結(jié)果就是在網(wǎng)吧里或者網(wǎng)絡(luò)中消磨時光。
為什么這樣一個作坊式的場所就能夠欺騙得了那么多的考生和家長呢？這是一個特別值得關(guān)注的問題。
每年的五六月間，各高校的角角落落都會被各類招聘“招生代理”的廣告所覆蓋。在以社會實踐為名、許以厚利的誘惑之下，許多高校在校生都會被籠絡(luò)進(jìn)這樣的一個圈子，他們有的回到生源地去鼓吹辦學(xué)機(jī)構(gòu)“靈活的方式”、“優(yōu)質(zhì)的資源”、“就業(yè)的保證”，有的在獲得有關(guān)語言技巧的一些培訓(xùn)后被安排在指定場所接聽電話。他們會告訴學(xué)生這是一條獲取文憑甚至是名校文憑的絕佳方式。“文憑沒有差別，還要多蓋一個教育廳的公章”，這是他們回答文憑問題的標(biāo)準(zhǔn)答案。“與名校學(xué)生一起住宿、一起上課，一樣的老師授課”，而且“保證獲得文憑”，這是吸引家長的格式語言。如果有學(xué)生或家長親自前來，他們就會帶領(lǐng)來訪者在高校里面轉(zhuǎn)一圈，讓人相信那里就是學(xué)生將來學(xué)習(xí)和生活的地方。
“總之，是要用一切可以使用的手段把學(xué)生騙進(jìn)助學(xué)班。”一名連續(xù)兩年充當(dāng)過某校自考助學(xué)班招生代理的同學(xué)如是說。
變通有術(shù)
近些年，湖北省自考助學(xué)班違規(guī)招生引發(fā)過多起準(zhǔn)群體性事件。2006~2007年，許多利用名校招牌招生的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，在裝模作樣把學(xué)生安排進(jìn)軍訓(xùn)基地后，負(fù)責(zé)人就把收來的天價學(xué)費席卷而逃，留下一群茫然無措的學(xué)生欲哭無淚。
2008年，湖北某高校助學(xué)班根據(jù)以往的經(jīng)驗，發(fā)出了6000多份“錄取通知書”，本來認(rèn)為理想的報名人數(shù)在2000人左右。但也許該校忽悠有術(shù)，當(dāng)年竟然有近3000名學(xué)生前來報到，導(dǎo)致連住宿都無法安排。最后數(shù)百學(xué)生露宿街頭，成為轟動一時的事件。
針對陸續(xù)暴露的種種問題，教育主管部門出臺了許多政策試圖進(jìn)行規(guī)范。但這些政策出臺后，一方面監(jiān)管和執(zhí)行不力，另一方面部分官員、主考學(xué)校相關(guān)人員本身在辦學(xué)過程中有著各種利益糾葛，這些政策很容易被突破。
由于不敢跟政策公然對抗，在今年的“招生簡章”中，各辦學(xué)機(jī)構(gòu)都開始進(jìn)行名目上的更換。各種所謂的“就業(yè)班”、“雙證班”、“實驗班”層出不窮。針對一些不允許辦高中升本科的主考高校，辦學(xué)機(jī)構(gòu)采取了更加靈活的“套讀”方案。也就是在學(xué)生并不知情的情況下，先學(xué)習(xí)國家開放大學(xué)�？频恼n程，幫助學(xué)生先獲得一個他們并不知曉的國家開放大學(xué)�？莆膽{，然后再安排本科課程�？傊且寣W(xué)生獲得一種“就讀名校”的虛假印象。
利益鏈條一長串
細(xì)細(xì)探訪，筆者發(fā)現(xiàn)，自考助學(xué)班其實構(gòu)建起了一個很長的利益鏈條。
在自考助學(xué)班的招生簡章上，一般專業(yè)的學(xué)費都在6000元左右。只要能忽悠三五十個學(xué)生，把他們誑到一個比如學(xué)生公寓之類的“辦學(xué)”場所，平時裝模作樣地請研究生上幾次課，辦學(xué)者可輕松得到幾十萬元。
事實上，這些學(xué)生中，有相當(dāng)一部分另外付出了高昂的代價。父母明知他們高考后成績不理想，但出于種種原因，他們更愿意相信花高價錢可以有書讀。這時候，各類招生騙子就宣稱可以幫他們讀名校，代價是數(shù)萬到數(shù)十萬元不等的酬勞。在不少家長支付了如此高昂的費用之后，孩子們卻被安排進(jìn)這樣的“名校”就讀，白白消磨4年光陰。
大批違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)并不僅僅是在“刀尖上跳舞”，其背后，往往有國家工作人員或者高校內(nèi)部的實權(quán)人物在幫忙。當(dāng)然，利益也是少不了的。
享有這一利益的，還有大量的招生代理。筆者與某個211高校自考助學(xué)班聯(lián)系時，有意問了一下代理費的問題，得到的答復(fù)是：每介紹1個學(xué)生代理費1000元起步，最高2500元。同時他解釋道：我這邊可以保證代理費結(jié)算沒有問題，學(xué)校也是最好的，價格不一定最好，但很實在。別人的價碼也許可以開到3000元、4000元，但未必結(jié)得了。
正因為代理費可觀，許多職業(yè)掮客也因此十分活躍。一個職業(yè)掮客每年獲得的介紹費通常會在十多萬元以上，這還不包括他們從家長那里騙來的其他費用。他們分享盛宴的后果，是葬送大批孩子的未來。（湖北高校教師 高三） (本文來源：中國青年報 )
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